25. aprila je potekalo srečanje med predstavniki ministrstva za okolje in prostor in okoljskih nevladnih organizacij, katerega se je udeležilo 53 predstavnikov. Namen srečanja je bil potrditev programa sodelovanja med ministrstvom in okoljskimi nevladnimi organizacijami Partnerstvo za okolje, ki je v sodelovanju nastajal v zadnjih mesecih in sprejeti dogovore o prednostnih nalogah v letu 2001.

Program je bil oblikovan na podlagi že sprejetih dokumentov ter na podlagi posvetovanj s člani okoljskih nevladnih organizacij ter tudi na podlagi večletnih praktičnih izkušenj dosedanjega sodelovanja. Zasnovan je kot temeljni dokument za sodelovanje med partnerji, ni pa ovira za razvoj drugih oblik sodelovanja. Program vključuje tri vsebinske sklope, in sicer: zagotavljanje pogojev za delovanje NVO, dostop do informacij in sodelovanje javnosti pri odločanju o posebnih dejavnostih, načrtih, programih in politikah v zvezi z okoljem ter pri pripravi zakonov in podzakonskih dokumentov.

1. Zagotavljanje pogojev za delovanje okoljskih NVO (status NVO, usposabljanje);

2. Financiranje (daljnoročno urejanje sistema financiranja);

3. Dostop do informacij (pravno in tehnično olajšati dostop do informacij, promocijske aktivnosti za različne ciljne javnost o dostopu do okoljskih informacij…);

4. Sodelovanje javnosti pri odločanju (ureditev procedure za udeležbo predstavnikov NVO v različnih delovnih telesih in delegacijah, pravne ureditve pogojev sodelovanja javnosti pri odločanju, tehnična in finančna podpora, imenovanje pritožbenega telesa);
   

5. Zagotovitev delovanja delovne skupine za pripravo akcijskega načrta za leto 2002 in spremljanje izvajanja nalog iz programa Partnerstvo za okolje.
   

Minister, mag. Janez Kopač, je predstavil programske prioritete na področju okolja in narave v tem letu in sistemske spremembe na ministrstvu ( ustanovitev Agencije za varstvo okolja in novi delovni področji energetike in rudnih bogastev). Državni sekretar, mag. Radovan Tavzes, je v nadaljevanju podal stališče ministrstva glede prednostnih usmeritev sodelovanja po sklopih, kot so jih predstavili predstavniki NVO:

1. Kriteriji za delovanje društev v javnem interesu se bodo opredeljevali v sodelovanju z NVO, različne oblike usposabljanja pa se lahko izvedejo prek programskega financiranja;
   

2. Iz postavke "Promocija varstva okolja", ki je namenjena sofinanciranju NVO (okoli 17 mio tolarjev) bo del sredstev namenjen za implementacijo Aarhuške konvencije, drugi del pa za stalne programe NVO. Razpis za sofinanciranje izobraževalnih, ozaveščevalnih in informativno-komunikacijskih dejavnosti na področju okolja in prostora je namenjen manjšim projektom. V okviru programa letošnjih mednarodnih srečanj ministrstva se jih bodo udeleževali tudi predstavniki NVO;
   

3. Kar se tiče dostopa do informacij in sodelovanja javnosti pri odločanju, je lahko večina predlogov predmet financiranja prek javnega razpisa;
   

4. Delovanje delovne skupine je potrebno dati v program in proračun za leto 2002, v letošnjem letu pa bomo skušali poiskati ustrezne načine financiranja.
   

V nadaljevanju je sledila diskusija v kateri so predstavniki NVO izpostavili svoje prioritete glede prednostnih usmeritev sodelovanja MOP in NVO:

• potrebno je narediti ločnico med društvi, zavodi, inštituti in drugimi oblikami združevanja civilne družbe na področju okolja,
  

• potrebno je doseči takšen nivo delovanja, kot ga imajo druge NVO (na področju sociale, športa, kulture…) in imajo od tega določene koristi (predvsem finančne),
  

• glede pridobitve statusa društva, da deluje v javnem interesu in financiranja, je potrebno opredeliti kriterije glede na raven delovanja (mednarodna, nacionalna, lokalna),
  

• najprej je potrebno opredeliti javni interes in potem podeljevati status društvom,
  

• s pridobljenim statusom lahko NVO nastopi kot stranka v postopku,
  

• podelitev statusa navezati na mednarodno prakso, kjer se delovanje NVO loči glede na to ali delujejo v splošnem, javnem interesu ali v interesu svojih članov,
  

• večji poudarek okoljski vzgoji v vseh segmentih izobraževanja in vzgoje,
  

• MOP naj pomaga preseči nezainteresiranost drugih ministrstev za sodelovanje z okoljskimi NVO,
  

• ustanovitev "davčnega sklada" za pokrivanje stroškov DDV pri prijavi projektov na mednarodne razpise,
  

• MOP naj bolj izkoristi informacije NVO,
  

• omogoči naj se dostop do svetovne okoljske literature,
  

• potrebna je dopolnitev zakona o varstvu okolja glede dostopa do informacij (14. člen), vendar se naj v vmesnem času pripravi tolmačenje obstoječega člena,
  

• pripravi naj se poročilo o izvajanju Nacionalnega programa varstva okolja,
  

• omogočiti NVO podajanja mnenj pri posegih v prostor ali okolje,
  

• ponovno je potrebno ustanoviti medresorsko komisijo za ravnanje z nevarnimi snovmi,
  

• izboljšati interno izobraževanje oziroma usposabljanje uslužbencev na nižjih ravneh o sodelovanju ministrstva z NVO,
  

• davčne olajšave tudi za donacije v okolje in naravo,
  

• del dobička Eko sklada je potrebno nameniti za delovanje NVO.
  

Vse predloge bo delovna skupina proučila in jih smiselno uredila po zgoraj navedenih sklopih. Del teh predlogov bo služilo kot priporočene usmeritve oz. predlogi projektov za javni razpis.

foto: Edvard Zdešar